圣旨带着煌煌天威与凛冽杀意来到泉州大楚军营，圣意已决，此战关乎国运，只许胜！
镇国公立刻召集麾下所有将领，召开军事会议。
镇国公端坐主位，面沉如水，方南、安平伯周勇、武威将军陈震等一众将领分坐左右。
“诸位！”镇国公声音低沉“陛下圣旨已下，此战，务求犁庭扫穴，永靖海波！倭寇凶顽狡诈，飘忽海上，行踪诡秘，我大军主力困于陆上，今日召集你等，定下破敌之策！”
周勇按捺不住，霍然起身：“大帅！憋屈！太憋屈了！眼睁睁看着那帮畜生烧杀抢掠，当务之急是坚壁清野，把沿海那些渔村、小镇的百姓，全都迁入府城、县城，让倭寇登了岸也抢不到东西，抓不到人！”
步军指挥赵猛立刻附和：“周将军所言极是，末将附议，那些靠海的村落，倭寇说来就来，不如集中力量，百姓迁入城中，既能保命，也能协助守城！”
武威将军陈震却眉头紧锁，沉声道：“坚壁清野，确是良策，可暂保百姓性命，挫敌锐气，此乃守势，非长久之计，更非破敌之策，百姓离乡背井，田地荒芜，长此以往，民怨沸腾，国力损耗，正中倭寇疲敌之计。”
军需总办李严也面露忧色：“陈将军所虑甚是，迁移民众，安置、口粮皆是难题，耗费巨大，沿海荒废，朝廷赋税、军需供给也成大问题。”
堂内陷入短暂的沉默。
方南起身，走到沙盘前：“诸位将军，坚壁清野，只是权宜之计。”
“战列舰第一艘龙骨已成，船体建造过半，其余舰船也在全力赶工，再有一月，首批战船便可下水舾装，在此之前，我们并非只能被动挨打！”
方南指向沙盘上海盗盘踞的区域：“倭寇能如此猖獗，除了扶桑国支持，更因其勾结了海盗，盘踞在黑沙岛的陈阿大余部，双屿岛的张霸，龟蛇岛的刘香等为虎作伥，熟悉水道，提供补给窝点，参与劫掠，他们是倭寇的耳目爪牙，更是其立足沿海的基础！”
“末将以为，在水师主力成型前，当双管齐下！”
方南语速加快“其一，分化瓦解！并非所有海盗都甘愿为倭寇卖命。不少人是被裹挟，或为生计所迫，朝廷可颁布特赦招安令：凡迷途知返，脱离倭寇，斩杀倭寇或提供重要情报者，不但赦免前罪，还可论功行赏，甚至编入官军，派人秘密接触那些尚有良知、或与倭寇有隙的海盗头目，如那刘香，据说其妹曾被倭寇掳走凌辱致死，便是可争取的对象！”
“其二，重点清剿！对于冥顽不灵、死心塌地依附倭寇的大股海盗，如黑鲨帮、张霸之流，待护卫快船下水，便可集结现有水军力量，配合陆师精锐，雷霆出击，拔掉其在近海的巢穴，毁倭寇补给，乱其阵脚！”
陈震眼睛一亮：“分化招安，剿抚并用，妙！既能削弱倭寇羽翼，又能补充我熟悉海情的力量！方统领此计，老成谋国！”
周勇也拍案叫好：“好！先拿那些海盗开刀！方小子，你的快船什么时候能下水？老子亲自带兵去端了他们的老窝！”
骑兵指挥钱彪补充道：“方统领之计甚善，此外当加强海上巡逻，在沿海各险要处、高处，增设烽燧了望台，务必使倭寇船影一现，烽烟立起。”
镇国公听着众将的议论，手指无意识地敲击着帅案。
方南提出的分化海盗、清剿近海巢穴，则是可取的破局之策，直指倭寇命脉。
镇国公最终拍板：
“好！诸将听令！”
“周勇、陈震、赵猛、钱彪！尔等负责所辖区域坚壁清野事宜，务必妥善安置百姓，严防死守府城、县城及重要港口，征调民壮，加固城防，储备滚木礌石，增设烽燧了望台，由陈震统一调度！”
“方南！”
“末将在！”
“招安分化海盗之事，由你全权负责，持本帅手谕及特赦令，秘密行事，务必谨慎，加速舰船建造，待首批快船下水，由你统领水师，清剿海盗巢穴。”
“李严，后勤粮秣、军械转运，由你统筹，务必保障大军及迁徙百姓用度！”
“其余各部，加紧操练，随时待命！此战，关乎国运，关乎东南万民生死！望诸君同心戮力，不负陛下重托，不负黎民期盼！”
“末将遵命！誓灭倭寇，永靖海波！”众将轰然应诺。
石湖澳船厂，五艘战列舰的庞大骨架高耸，已经蒙上了部分船壳。
数十艘大小舰船在船台上同步建造，叮叮当当的敲击声和号子声日夜不息。
“八嘎！情报确认了吗？楚人真的在造很大的船？”伊藤宁次脸色阴沉，焦躁地踱步，面前站着几个心腹家臣和海盗大头目。
“哈依！伊藤大人！”一名负责刺探的浪人伏地汇报，“千真万确！就在泉州的石湖澳，楚人聚集了数千工匠，日夜赶工，那正在建造的巨船骨架，比我们最大的安宅船还要庞大数十倍，还有其它大量的舰船！”
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